REX - Les communes aussi ont le droit à de bons outils de suivi !

Contrairement aux idées reçues, Territoires en Transitions ne s’adresse pas qu’aux EPCI et permet à toute collectivité, peu importe sa taille, de centraliser et de suivre ses actions. En remplaçant les tableurs de suivi classiques, souvent complexes et cloisonnés, la plateforme offre une visibilité immédiate sur l’avancement des actions, à l’appui d’indicateurs, et facilite la collaboration entre services et élus.

Pour illustrer cette agilité, découvrez comment le service numérique accompagne au quotidien les communes de Hennebont, Trappes, Binic-Étables-sur-Mer, Suresnes et Montrond-les-Bains dans le pilotage de leurs politiques de transition. Leurs retours d'expérience démontrent que chaque collectivité a le droit à un bon outil de pilotage !

🛶 Hennebont : un usage centré sur le pilotage individuel et le reporting des actions TETE - Marc Le Diraison

À Hennebont, la plateforme est utilisée avant tout comme un outil de structuration, de suivi et de reporting du plan d’actions TETE. Lorsque Marc Le Diraison, le chargé de mission, a repris la coordination de la démarche, l’une de ses premières missions a consisté à intégrer l’ensemble du plan d’actions 2024-2028 dans la plateforme.

Ce travail de fond de saisie des actions a été très structurant. Il a permis de centraliser les informations et de disposer d’un support clair pour les échanges avec le conseiller et l’auditeur.

Le suivi du plan s’appuie notamment sur des indicateurs personnalisés créés directement sur la plateforme, utilisés lors d’échanges réguliers avec les agents pilotes de chaque action. Les temps de coordination opérationnelle continuent toutefois de se tenir dans les instances habituelles de la collectivité : COPIL, COTEC ou revues de projets, ce qui permet d’intégrer progressivement la plateforme aux habitudes de travail de la collectivité.

Pour Marc, le principal apport de la plateforme réside dans la visualisation et la lisibilité du suivi. Les tableaux de bord, graphiques et éléments du référentiel permettent de rendre les avancées plus compréhensibles, notamment auprès des élus et dans le cadre de la labellisation. Le remplacement de l’ancien suivi Excel a également permis de gagner en cohérence et en structuration. En interne, l’usage reposant encore principalement sur une seule personne, la diffusion plus large de l’outil au sein des services constitue un enjeu pour la suite.

Le conseil de Marc : “Ne pas hésiter à s’emparer des fonctionnalités qui répondent le plus à ses besoins”. Car en effet, si la plateforme offre de nombreuses possibilités, il est tout à fait possible de l’adopter petit à petit, et de commencer par les fonctionnalités les plus pertinentes pour votre commune.

⚓ Binic-Étables-sur-Mer : le Hackathon du COTETE pour lancer la dynamique collaborative ! - Mathilde Legrand

À Binic-Étables-sur-Mer, l’objectif était clair dès le départ : disposer d’un outil de suivi en ligne et accessible facilement, permettant aux agents et aux élus de suivre collectivement l’avancement du plan d’actions. La mise en place de la plateforme s’est faite progressivement. Après avoir renseigné l’état des lieux avec l’appui d’un bureau d’étude, les services ont été associés à l’élaboration du plan d’actions lors d’ateliers. Puis, une session collective de prise en main de la plateforme a été organisée sous forme de “hackathon” par le COTETE (nom donné au comité de pilotage du programme TETE dans la collectivité).

Concrètement, chaque agent devait consulter et compléter les actions qui lui étaient attribuées sur la plateforme. Mathilde précise : “Le format en salle, avec ordinateurs, a permis d’accompagner les utilisateurs en direct et de lever rapidement les premières difficultés techniques. Cette session en présentiel mais avec ordinateurs m’a permis d’accompagner les agents dans la prise en main de l’outil.”

Aujourd’hui, la plateforme sert de support partagé pour le suivi du plan d’actions TETE. Elle a remplacé un ancien suivi Excel qui reposait principalement sur une seule personne. Désormais, chaque membre du comité technique est autonome. Il peut consulter l’avancement des actions, suivre ses propres sujets et ajouter des éléments directement dans les fiches.

Cette logique collaborative améliore fortement la visibilité interne, notamment sur la répartition des actions entre services, les priorités et les contributions de chacun·e. La plateforme est également utilisée pour suggérer des documents ou des pistes d’amélioration entre directions.

Le principal enjeu concerne désormais la continuité de l’usage dans le temps. La collectivité souligne qu’un outil partagé ne fonctionne réellement que si les agents continuent à s’y connecter régulièrement et à maintenir les informations à jour. Depuis, une fonctionnalité de notifications aux personnes pilotes a été développée, ce qui permettra certainement de faciliter cette dynamique !

🏰 Montrond-les-Bains : l’implication directe du Maire et du DGS pour mobiliser les services - Guillaume Crégniot

À Montrond-les-Bains, la démarche Territoires en Transitions est portée directement par le Maire et le DGS de la commune, dans une logique transversale de structuration des politiques de développement durable.

La commune, engagée dans le programme TETE, a choisi de s’appuyer sur la plateforme pour centraliser les informations liées au référentiel, formaliser son plan d’actions et construire progressivement une stratégie globale de transition écologique. Le travail repose donc à la fois sur la complétude du référentiel, et sur l’actualisation régulière des actions.

La gouvernance reste volontairement simple et directe : le DGS travaille en lien étroit avec les responsables de services et les agents pour collecter les informations nécessaires, tandis que des ateliers thématiques sont organisés avec les élus intéressés.

Guillaume salue également le rôle de questionnement et d’ouverture qu’a joué la plateforme : “Au-delà du suivi du plan d’actions, la plateforme est surtout venue questionner la commune sur ses pratiques dans tous ses domaines d’interventions”. Le référentiel a permis d’identifier de nouveaux sujets de travail et de faire émerger des pistes d’actions qui n’étaient pas forcément envisagées auparavant. L’outil sert donc autant à piloter qu’à nourrir la réflexion stratégique de la collectivité.

Concrètement, la commune a engagé la démarche en 2023, avec un premier plan d’actions formalisé début 2025, puis une mise à jour en 2026 dans la perspective d’une labellisation 2 étoiles. Et afin d’atteindre ces objectifs et de maintenir la dynamique, Guillaume Crégnion insiste sur l’importance d’un portage fort : “Il est nécessaire que la démarche soit portée par une personne ayant l’autorité pour récupérer des informations auprès des différents services, mais également la possibilité d’impulser et mettre en place des actions afin que la démarche reste dynamique et ne se perde pas dans le quotidien des équipes.”

🔬 Trappes : faire de la plateforme un outil du quotidien pour les directions - Sébastien Ploix

À Trappes, la plateforme s’inscrit dans une organisation particulièrement structurée autour du “Plan de Bifurcation Écologique”, qui constitue aujourd’hui le cadre central des politiques environnementales de la ville. Portée par une direction dédiée à la planification écologique, la démarche repose sur une logique fortement transversale : chaque direction dispose de sa propre feuille de route et participe à la mise en œuvre du plan. La plateforme Territoires en Transitions a progressivement été intégrée dans cette organisation comme support de suivi et de pilotage quotidien.

Avant d’adopter la plateforme, Sébastien indique que le travail de structuration des feuilles de route “était initialement réalisé sous Word puis sous Excel, mais (que) les outils sont rapidement devenus difficiles à maintenir en raison du volume croissant d’actions, de la multiplication des versions et des besoins de suivi différenciés selon les directions.” La plateforme est venue répondre à cette problématique, et est désormais utilisée lors des cycles réguliers de suivi organisés avec les directions, les DGA, le DGS et les élus. D’ailleurs, sur Territoires en Transitions, chaque axe du plan correspond à une direction : ce qui permet une bonne lisibilité pour l’ensemble des contributeur·ices.

L’un des points marquants du retour d’expérience de Trappes réside dans l’intégration de la plateforme dans des processus déjà existants : conférences budgétaires, échanges DGS/DGA, temps de suivi des directions ou encore entretiens professionnels. Cette articulation avec les pratiques de management pré-existantes apparaît comme un levier essentiel d’appropriation. Sébastien le souligne : “L’appropriation change complètement lorsque la plateforme est intégrée dans les processus existants de pilotage de la collectivité.”

La plateforme a donc remplacé plusieurs outils auparavant dispersés entre Word, Excel et espaces partagés, et les équipes apprécient les gains en centralisation, en résilience du suivi et en partage de l’information. Néanmoins, l’un des défis principaux reste l’adoption durable de l’outil par l’ensemble des directions comme outil de travail quotidien et non uniquement comme support de reporting, mais les membres du service Bifurcation écologique semblent déterminés à pérenniser cette nouvelle pratique !

🌳 Suresnes : diffuser progressivement l’usage de la plateforme dans les directions - Maylis Joanicot

À Suresnes, la plateforme Territoires en Transitions occupe progressivement une place centrale dans le pilotage des politiques de transition écologique de la commune. Dans un contexte où la collectivité est soumise à relativement peu d’obligations réglementaires, le programme TETE constitue aujourd’hui la principale feuille de route structurante sur les enjeux climat et transition écologique.

La plateforme a d’abord été découverte à travers le travail d’état des lieux et la préparation de l’audit dans le cadre du programme TETE. C’est d’ailleurs l’usage des référentiels pour stocker les preuves qui a permis une première appropriation concrète de l’outil.

Au fil du temps, les autres fonctionnalités ont été explorées et adoptées : aujourd’hui, une quinzaine de plans d’actions ont été mis en ligne, avec la création d’un plan par service. En parallèle, les indicateurs disponibles sur la plateforme sont utilisés de plusieurs façons : d’une part, pour mesurer les résultats des actions menées (avec des indicateurs personnalisés ou Open Data), et d’autre part, pour comparer les résultats d’autres collectivités du même type, ce qui, selon Maylis, peut constituer un levier intéressant de mobilisation interne.

Si la ville s’inscrit dans une dynamique territoriale plus large portée avec d’autres communes du secteur, sur le territoire Paris Ouest La Défense, Maylis précise : “avant Territoires en Transitions, la ville ne disposait pas réellement d’outil structuré de pilotage et de suivi des actions de transition écologique”. Aujourd’hui, les actions suivies correspondent principalement à celles issues de la démarche TETE, utilisée comme “master plan” à l’échelle de la ville, et d’autres démarches pourraient progressivement venir alimenter cet espace de suivi.

L’usage reste toutefois encore largement porté par une seule agente référente, chargée du pilotage transversal des sujets de transition écologique, et l’un des enjeux prioritaires consiste désormais à faire monter les directions en autonomie afin qu’elles alimentent directement la plateforme.

💡 Quelques enseignements transversaux

Au-delà des différences de contexte, plusieurs conditions de réussite apparaissent de manière récurrente :

• un portage politique et hiérarchique clair ;
• une personne ou un service identifié pour animer la démarche ;
• des temps d’accompagnement et de prise en main dédiés (exemple du Hackathon) ;
• une intégration progressive dans les pratiques existantes. Finalement, ces retours montrent que la plateforme ne constitue pas simplement un outil technique supplémentaire : lorsqu’elle est intégrée aux dynamiques internes de la collectivité, elle peut progressivement devenir un véritable support de structuration et suivi transversal des politiques de transition, peu importe la taille ou typologie de collectivité.

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